烏蘭淖爾鎮(zhèn)、各街道辦事處，政府各部門，各企事業(yè)單位，駐區(qū)各單位：

《烏達(dá)區(qū)配售型保障性住房管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年3月27日 

（此件公開發(fā)布）       

烏達(dá)區(qū)配售型保障性住房管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條 為適應(yīng)新發(fā)展階段保障性住房高質(zhì)量體系建設(shè)要求，加快解決工薪收入群體住房困難，加大配售型保障性住房建設(shè)和供給，推動建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號），以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱配售型保障性住房（以下簡稱配售型住房），是指政府提供優(yōu)惠政策支持，主要采用市場化方式建設(shè)收購，限定套型、面積、銷售價(jià)格，面向符合條件的低收入住房困難家庭并且實(shí)施封閉管理的政策性住房。

第三條 本區(qū)配售型住房的建設(shè)、申請、配售、使用、退出、回購和后續(xù)管理適用本辦法。

第四條 區(qū)政府統(tǒng)籌全區(qū)配售型住房工作，對涉及全區(qū)配售型住房的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是配售型住房籌集（建設(shè)）管理的主管部門，負(fù)責(zé)研究擬定政策措施、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配售型住房的計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目建設(shè)、配售備案、運(yùn)營管理等相關(guān)工作。鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)發(fā)改、財(cái)政、自然資源、民政、人社、公安、國資和稅務(wù)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)協(xié)同做好配售型住房資金爭取、不動產(chǎn)登記、稅費(fèi)優(yōu)惠、申請資格審核、婚姻情況、戶籍證明、社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)證明、低收入證明等相關(guān)工作。房產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)申購資料審核、日常服務(wù)等工作。

第五條 本辦法所針對的保障對象主要為住房有困難的低收入家庭。配售型住房建設(shè)穩(wěn)慎有序推進(jìn)，以需定建，以需定購，從解決最困難群體住房問題入手，根據(jù)供給能力進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，逐步將范圍擴(kuò)大到低收入住房困難工薪群體。

第六條 配售型住房實(shí)行封閉管理，禁止變更為商品住房流入市場。購房人如需退出，在符合退出條件的情況下可進(jìn)行回購。

第七條 配售型住房管理應(yīng)秉承公開、公平、公正、誠信原則，暢通投訴監(jiān)督渠道，接受社會監(jiān)督。

第二章  政策支持

第八條 新建配售型住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。

第九條 配售型住房相關(guān)稅費(fèi)政策按照《關(guān)于保障性住房有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》（財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2023年第70號）規(guī)定執(zhí)行。

第十條 購買本區(qū)配售型住房的家庭可按規(guī)定申請公積金或商業(yè)貸款。

第十一條 配售型住房住宅專項(xiàng)維修資金繳納標(biāo)準(zhǔn)按照本市商品住宅規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 配售型住房建設(shè)的財(cái)政資金、專項(xiàng)債、貸款、銷售回款等相關(guān)資金，實(shí)行封閉管理，專款專用，嚴(yán)禁擠占挪用。

第三章  房源籌建

第十三條 配售型住房的籌建，按照“職能部門+項(xiàng)目運(yùn)營單位”模式進(jìn)行，即政府職能部門主導(dǎo)，管理單位按市場化、法治化運(yùn)營，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，合理安排區(qū)位布局。

第十四條 配售型住房的籌集方式分為新建和收購兩種。支持依法收回的已批未建土地、閑置土地、非居住存量土地，以及可深度開發(fā)的已有土地，在符合規(guī)劃、滿足安全要求的前提下變更土地用途建設(shè)配售型住房。收購項(xiàng)目包含各類政策性住房、建成未售的商品房和工業(yè)、倉儲等其他用地上可建設(shè)居住用途的項(xiàng)目等。

第十五條 配售型住房建設(shè)以夠用為原則，并滿足保障對象居住需求。新建項(xiàng)目單套住房建筑面積原則控制在60—90平方米。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場供求關(guān)系、房地產(chǎn)發(fā)展趨勢及不同群體保障對象的需求等因素，可適當(dāng)調(diào)整配售型住房單套建筑面積。

第十六條 配售型住房的建設(shè)應(yīng)開設(shè)綠色通道，優(yōu)化審批程序。

第四章  配售對象

第十七條 建立烏達(dá)區(qū)配售型住房輪候庫，根據(jù)申請人的申請時(shí)間先后、家庭人口、收入水平、住房困難程度和房源供應(yīng)量等情況，合理確定輪候排序，統(tǒng)一輪候配售。申請人輪候資格為2年，期間將根據(jù)申請人住房需求進(jìn)行選房配售，連續(xù)2次不滿意配售房屋將強(qiáng)制退庫，退庫后三年內(nèi)不得再次申請；已選定住房未按照規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂購房合同的、已簽訂購房合同又申請放棄的，三年內(nèi)不得再次申購；采用瞞報(bào)、虛報(bào)等手段，騙購配售型住房的，不得再次申購。

第十八條 申請購買配售型住房以家庭為單位，每個(gè)家庭只能購買一套配售型住房，申購家庭應(yīng)選取1人作為主申請人。主申請人應(yīng)具有完全民事行為能力，申請家庭成員包括配偶和未成年子女；單身戶家庭申請人應(yīng)達(dá)到法定結(jié)婚年齡。申請家庭還應(yīng)同時(shí)符合以下3個(gè)條件：

（一）主申請人具有烏達(dá)區(qū)戶籍；

（二）主申請人及其家庭成員在烏海市城區(qū)無自有住房或自有住房人均住房建筑面積低于15平方米。自有住房包括：購買的商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，以及通過離婚析產(chǎn)、繼承、受贈和拆遷安置等各類方式取得的住房；

（三）其他需滿足的條件。對于已享受過公共租賃住房、保租房等政策性住房的申請家庭，除同時(shí)滿足以上條件外，還需按規(guī)定騰退原政策性住房。

第五章  配售管理

第十九條 對于籌建的配售型住房，配售價(jià)格主要由土地成本、建安成本、不超過5%的利潤等相關(guān)成本組成。

第二十條 配售型住房配售階段應(yīng)參照商品房銷售管理、城市商品房預(yù)售管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。配售型住房配售價(jià)格不得高于政府批準(zhǔn)價(jià)格，不得變相加價(jià)。

第二十一條 配售型住房配售按照“一項(xiàng)目一登記一供應(yīng)”的方式進(jìn)行，配售方式將結(jié)合項(xiàng)目情況，實(shí)施線上配售或線下配售。

（一）發(fā)布公告。項(xiàng)目運(yùn)營單位對外公布配售型住房出售方案。內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、配售均價(jià)及登記時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。

（二）申請與受理。配售型住房實(shí)行個(gè)人申請申報(bào)制度。符合條件的配售對象可直接向項(xiàng)目運(yùn)營單位提出購房申請，并承諾對個(gè)人申報(bào)信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

（三）審核認(rèn)定。各相關(guān)部門配合，對申請人資格進(jìn)行聯(lián)合審核認(rèn)定。經(jīng)審核，符合滿足配售資格的，應(yīng)納入烏達(dá)區(qū)配售型住房輪候庫；不符合配售資格的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。

（四）公示登記。審批通過取得資格后，由項(xiàng)目運(yùn)營單位對外公示7個(gè)工作日，公示無異議的，由項(xiàng)目運(yùn)營單位通知申請人繳納認(rèn)購定金。認(rèn)購定金可直接沖抵房款。

（五）搖號選房。項(xiàng)目運(yùn)營單位結(jié)合實(shí)際制定搖號選房規(guī)則進(jìn)行搖號選房。

（六）出售。項(xiàng)目運(yùn)營單位與配售對象簽訂《烏達(dá)區(qū)配售型保障性住房買賣合同》，結(jié)算房款，辦理交房手續(xù)。

第二十二條 申請配售型住房的，應(yīng)提供以下資料：

（一）《烏達(dá)區(qū)配售型保障性住房申請表》；

（二）申請人身份證復(fù)印件（含配偶及未成年子女）或是其他可以證明其身份的材料，個(gè)人承諾書（承諾提供的全部信息和材料真實(shí)有效）；申請人及家庭成員應(yīng)當(dāng)聲明同意接受有關(guān)行政管理部門對其戶籍、婚姻、工作、社保、收入（資產(chǎn)）、住房等情況的調(diào)查核實(shí)。

第二十三條 配售型住房購買人可以自主選擇一次性或按揭（住房公積金貸款、商業(yè)貸款）等方式支付購房款。

第六章  封閉管理

第二十四條 配售型住房實(shí)施封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將配售型住房變更為商品住房流入市場。購房人如需退出的，可主動向項(xiàng)目運(yùn)營單位提出回購申請，由項(xiàng)目運(yùn)營單位按照原購買價(jià)格結(jié)合住房折舊確定，購房人自行裝修部分不予補(bǔ)償。

第二十五條 購房人有下列情形之一的，視為退出配售型住房：

（一）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂購房合同、繳納購房款；

（二）以欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)手段，獲得配售型住房的；

（三）房屋要被司法處置的；

（四）購房人破壞房屋結(jié)構(gòu)且拒絕維修恢復(fù)的；

（五）購房人主動提出回購申請的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不符合申購條件的情形。

第二十六條 提出回購申請時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）所購房屋無貸款、無抵押、無租賃、未對申購家庭成員以外的人員設(shè)立居住權(quán)、無法律糾紛；

（二）未改變居住用途、房屋結(jié)構(gòu)無拆改、設(shè)施設(shè)備無缺失；

（三）水、電、燃?xì)狻㈦娦拧⒂芯€電視等公共事業(yè)費(fèi)用和物業(yè)服務(wù)費(fèi)用已結(jié)清；

（四）無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止回購的情形。

逾期未辦理退出手續(xù)、騰退房屋的，項(xiàng)目運(yùn)營單位可申請司法部門協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行騰退，并按相關(guān)規(guī)定回購。

第二十七條 配售型住房可以繼承，按照關(guān)于繼承的相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 夫妻雙方離異的，應(yīng)按照離婚協(xié)議或法院判決書辦理不動產(chǎn)變更登記手續(xù)；退出一方符合條件的可另行申請配售型住房。

第七章  后續(xù)管理

第二十九條 配售型住房小區(qū)應(yīng)及時(shí)納入街道和社區(qū)管理，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立和完善居住社區(qū)管理機(jī)制。

配售型住房小區(qū)應(yīng)實(shí)行市場化物業(yè)服務(wù)管理，由項(xiàng)目運(yùn)營單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》。

第三十條 項(xiàng)目運(yùn)營單位應(yīng)做好配售型住房的建設(shè)、配售、回購及管理工作，對保障對象實(shí)行一房一檔動態(tài)管理。

第八章  附 則

第三十一條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

烏達(dá)區(qū)人民政府辦公室　　　 　       2025年3月27日印發(fā)